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財政部關于印發《電影精品專項資金管理辦法》的通知

時間:2019年09月27日 來源:網絡 點擊:
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第一條  為加強電影精品專項資金(以下簡稱專項資金)管理,提高財政資金使用效益,根據國家有關法律法規和財政管理規定,結合國產電影發展實際,制定本辦法。

第二條  專項資金由中央財政安排,主要用于支持優秀國產影片創作生產和宣傳推廣、電影人才隊伍建設、國產電影新技術推廣應用等。

第三條  專項資金的使用范圍包括:

(一)中國電影華表獎和夏衍杯優秀電影劇本獎的評選、獎勵。

(二)資助優秀國產影片劇本創作。包括:重大革命歷史題材和重點題材影片劇本創作,高校相關專業在校學生影片劇本創作,以及創作采風、劇本研討和論證等活動。

(三) 資助優秀國產影片攝制。包括:重大革命歷史題材影片、重點題材影片、少兒和農村題材影片、少數民族題材影片、動畫影片、新聞紀錄影片、長科教影片以及重點推薦影片的攝制。

(四)資助優秀國產影片宣傳推廣。包括:優秀國產影片媒體宣傳推介、開展電影展映活動等。

(五)資助國產電影“走出去”。包括:組織實施中國電影海外推廣活動,參加國際電影節、境外中國電影展等;按照對等原則在國內舉辦外國電影展活動。

(六)資助電影人才隊伍建設。包括:對電影創作和創意型人才、電影技術型人才、電影市場型人才的培養和扶持;舉辦電影人才培訓和研修活動等。

(七)資助電影新技術、新工藝的推廣應用。包括:影片數字化多層次應用、電影新應用領域拓展等。

(八)資助購買農村電影公益性放映版權。

(九)資助打擊電影走私盜版、保護電影版權。

(十)經財政部批準的其他支出。

第四條  專項資金應當按照規定?顚S,任何部門和單位不得擠占和挪用,不得用于本辦法規定范圍以外的支出。

第五條  新聞出版廣電總局根據國產電影發展實際情況和本辦法規定的資金使用范圍,提出年度專項資金預算和資金使用方案建議,按照部門預算有關規定和程序報財政部審批。

第六條  新聞出版廣電總局根據財政部批復的專項資金預算和資金使用方案,發布年度專項資金申報通知,組織開展專項資金資助項目申報工作。專項資金項目申請單位必須具有健全的財務管理制度和會計核算體系,根據申報通知有關要求,向新聞出版廣電總局提交《電影精品專項資金資助項目申請書》(附后)和相關材料。

對未按要求提交申請材料的,新聞出版廣電總局不予受理,華表獎、夏衍杯優秀電影劇本獎獎勵和新聞出版廣電總局委托的項目除外。

第七條  新聞出版廣電總局按照本辦法規定和年度申報通知要求,對資金使用單位的項目申請進行審核,確定年度專項資金資助方案。具體評審規定及資助標準如下:

(一)華表獎和夏衍杯優秀電影劇本獎:新聞出版廣電總局組織專家評選,并根據評選結果擬定資金分配方案。新聞出版廣電總局根據實際情況確定具體獎項設置和獎金額度。原則上華表獎單項獎金不超過100萬元,夏衍杯優秀電影劇本單項獎金不超過15萬元。

(二)優秀國產影片劇本創作:

1.重大革命歷史題材和重點題材影片劇本創作。新聞出版廣電總局委托電影劇本規劃策劃中心組織專家論證會,視劇本思想藝術質量給予資助,原則上每部劇本資助金額不超過200萬元。

2.資助高校相關專業在校學生影片劇本創作。新聞出版廣電總局委托有關高校組織評選,報新聞出版廣電總局審核后給予資助,原則上每部劇本資助金額不超過3萬元。

3.新聞出版廣電總局委托電影劇本規劃策劃中心組織舉辦的創作采風、劇本研討和論證等活動。

(三)優秀國產影片攝制:

1.重大革命歷史題材影片:其劇本應當經過重大革命和歷史題材影視創作領導小組討論通過。新聞出版廣電總局根據中央下達的重點宣傳工作指示精神,擬定資助方案,原則上每部影片資助金額不超過2000萬元。

2.重點題材影片:新聞出版廣電總局根據劇本和完成片的藝術質量,擬定資助方案,原則上每部影片資助金額不超過2000萬元。

前款所稱重點題材影片是指,根據每年中央宣傳工作大局的需要,由新聞出版廣電總局根據影片選題規劃和影片整體質量等選擇,并經電影審查委員會審查通過的思想性、藝術性、觀賞性較高的影片。

3.少兒、農村題材影片:按照鼓勵攝制少兒、農村題材影片的原則,由新聞出版廣電總局參照電影審查委員會審查意見和影片藝術質量,擬定資助方案,原則上每部影片資助金額不超過50萬元。

4.少數民族題材影片:按照維護民族團結的原則,由新聞出版廣電總局根據影片藝術質量,擬定資助方案,原則上每部影片資助金額不超過50萬元。 

5.動畫影片:新聞出版廣電總局根據影片的創意水平和科技含量、品牌化程度、國內市場份額等因素,擬定資助方案,原則上每部影片資助金額不超過200萬元。

6.新聞紀錄影片、長科教影片:新聞出版廣電總局根據影片藝術質量,擬定資助方案,原則上每部影片資助金額不超過200萬元。

7.重點推薦影片:新聞出版廣電總局根據影片藝術質量及市場導向,擬定資助方案。原則上每部影片資助金額不超過200萬元。

前款所稱重點推薦的影片是指,新聞出版廣電總局向發行放映單位推薦的,適合國內、國際市場需求的影片。

(四)優秀國產影片宣傳推廣:新聞出版廣電總局按照各個時期宣傳工作大局的需要,以支持和鼓勵優秀國產影片擴大社會影響及提升市場競爭力為原則,根據內容、質量選定影片,擬定資助方案,原則上每個項目資助金額不超過500萬元。

(五)電影新技術、新工藝的推廣應用:新聞出版廣電總局根據電影產業發展需要,擬定資助方案,原則上每個項目資助金額不超過250萬元。

(六)國產電影“走出去”:新聞出版廣電總局根據國產電影參加國際電影節展和出口海外情況,擬定資助方案。

(七)電影人才隊伍建設:新聞出版廣電總局根據我國影視制作水平和營銷隊伍的實際情況,擬定資助方案,包括:舉辦導演、編劇、演員等電影創作和創意型人才培訓和研修班,舉辦攝影、錄音、后期制作和數字特效等電影技術和新領域人才培訓和研修班,舉辦專業制片人、發行人、宣傳與營銷從業人員等電影市場型人才培訓和研修班。

(八)購買農村電影公益性放映版權、保護電影版權等:新聞出版廣電總局按照實際情況,擬定資助方案。 

第八條  專項資金年度資助方案確定后,新聞出版廣電總局按照國庫集中支付有關規定,將專項資金撥付項目單位使用。

第九條  項目單位使用專項資金,必須做到手續完備、賬目清楚、內容真實、核算準確。

第十條  新聞出版廣電總局應當按照中央財政加強預算績效管理有關制度規定,加強對專項資金的績效管理,開展績效評價,充分應用績效評價結果。

第十一條  新聞出版廣電總局應當加強對專項資金使用的監督和檢查,確保資金安全、規范和有效使用。如發現項目單位存在未按批準的方案、范圍和內容使用專項資金或違反國家有關規定使用專項資金的,新聞出版廣電總局應當及時糾正;拒不糾正的,新聞出版廣電總局有權收回違規使用的資金,停止撥款,并暫停核批該單位其他資助資金申請事項;情節嚴重的,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第十二條  專項資金結轉結余的使用按照《中央部門財政撥款結轉和結余資金管理辦法》(財預〔2010〕7號)的有關規定執行。

第十三條  本辦法自2015年5月1日起施行。2007年2月28日財政部印發的《電影精品專項資金管理辦法》(財教〔2007〕16號)同時廢止。


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